2020-е принесли новые глобальные вызовы. Пандемия СOVID-19, всеобщая изоляция, резкая перестройка международных отношений. На помощь бизнесу и обществу приходит мягкая адаптирующая сила экспертов ТПП и АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, выступающих в роли проводников, а также формирующих инструментарий под новую реальность, новое будущее. В повседневность внедряются удаленные инспекции, обеспечивается экспертное сопровождение новых экономических цепочек. Тренды на устойчивое развитие и безопасность потребителя обретают новые смыслы.
История
100 лет экспертизы ТПП
Вековая история формирования экспертизы в нашей стране неразрывно связана с историей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, крупнейшего и авторитетного бизнес-объединения, обладающего собственной и уникальной в своем роде экспертной инфраструктурой. Сегодня в отечественной системе ТПП, охватывающей все регионы России, работают более 1000 экспертов различной специализации. Действует АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, базовая экспертная организация системы, методолог, лучшая судебно-экспертная организация РФ и один из лидеров консалтингового рынка.
2020-е
2010-е
На 2010-е приходится два съезда ТПП РФ: 4 марта 2011 года и 1 марта 2016 года. Система ТПП, являясь общероссийским бизнес-объединением: представляет и малый, и средний, и крупный бизнес практически во всех областях экономики. Территориальные торгово-промышленные палаты, обладающие штатами профессиональных экспертов, работают в каждом регионе, во многих городах и районах нашей страны. Продолжает работу АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, сохраняя за собой статус базовой экспертной организации.
Между съездами, 22 декабря 2015 года, принимается законопроект № 878551-6 «О внесении изменений в закон о торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Поправки направлены на унификацию правил работы системы торгово-промышленных палат, что дает возможность торгово-промышленным палатам более эффективно выполнять свои функции в целях модернизации российской экономики и развития бизнеса.
Цифровизация, роботизация, импортозамещение, развитие инвестопроводящей инфраструктуры, единое экономическое пространство, присоединение к ВТО, поворот общества к ЗОЖ, - эти и другие тренды десятилетия находят отражение в работе экспертов ТПП и «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы». В 2017 году АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ приступает к реализации новой стратегии, опирающейся на международную модель TIC (testing, inspection, certification) и проводит ребрендинг, позволяющий ей работать на современном конкурентном рынке.
Основной пул экспертных услуг сохраняется неизменным, создаются новые. Вкладываются средства в совершенствование производственной базы испытательного центра, формируется сеть партнерских лабораторий. Систематизируется работа органов по сертификации, расположенных в Москве и Санкт-Петербурге. Развиваются традиционные экспертные подразделения, эксперты регулярно участвуют в отраслевых совещаниях и работают в составе совещательных органов при органах власти и надзорных структурах. В частности, в 2017 году «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ становится постоянным участником Совета государственной экспертизы при Главгосэкспертизе России. Эксперты организации принимают участие в совещании по вопросу внедрения принципов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в отраслевые стратегии развития промышленности, организованном Минпромторгом РФ.
Активно развиваются различные направления экспертизы, «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ делится опытом: эксперты выступают в качестве лекторов Международного института менеджмента для объединения предпринимателей (МИМОП) ТПП РФ, входят в число постоянных спикеров ежегодных семинаров-совещаний «Школа передового опыта экспертных организаций, аккредитованных в системе «ТПП Эксперт», инициируют собственные образовательные активности на площадке.
Вкладываются ресурсы в развитие оценочного направления. «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ запускает процесс объединения оценочных возможностей системы ТПП для выполнения объемных задач. Результат очевиден: в 2017 году АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ входит в ТОП-20 крупнейших оценочных групп России по версии Рейтингового агентства RAEX (Эксперт РА).
20 июня 2017 года, в подмосковных Химках проводится сессия «Территориальные аспекты развития АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ», собравшая на одной площадке руководителей всех подразделений организации. В общей сложности в рамках секции прозвучало более 20 выступлений руководителей экспертных структур из разных регионов страны. Главная тема дня – расширения сферы влияния, укрепления авторитета экспертных подразделений и повышения устойчивости системы.
По итогам 2019 года «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ становится судебно-экспертной организацией № 1 в России, возглавив профильный рейтинг, сформированный Судебно-экспертной Палаты Российской Федерации.
Устойчивость важна и в международных связях: в начале декабря 2017 года руководство АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ участвует в работе Генеральной ассамблеи Международной Федерации Инспекционных Агентств (The International Federation of Inspection Agencies, IFIA) в Женеве.
Результаты первого года работы в рамках новой стратегии получают высокую оценку со стороны руководства ТПП РФ в ходе мероприятий Совета руководителей территориальных ТПП, проходивших на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 20-21 декабря 2017 года. В том числе – отмечена работа «СОЮЗЭКСПЕРТИЗЫ» ТПП РФ с Российским экспортным центром (РЭЦ) в части комплексной поддержки экспортеров. Презентована новая услуга АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ – профессиональная и оперативная инспекция в любой точке Китая, Индии и Вьетнама.
Вектор на дальнейшее укрепление статуса «СОЮЗЭКСПЕРИЗЫ» ТПП РФ в системе ТПП, на международных рынках и в международном экспертном сообществе станет главным в 2018-2019 годах. Будет создан Мобильный экспертный офис SOEX в Азии, «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ станет членом Национального Комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки (НК СЭСЛА), будет подписан целый ряд стратегических международных соглашений, в частности -
Между съездами, 22 декабря 2015 года, принимается законопроект № 878551-6 «О внесении изменений в закон о торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Поправки направлены на унификацию правил работы системы торгово-промышленных палат, что дает возможность торгово-промышленным палатам более эффективно выполнять свои функции в целях модернизации российской экономики и развития бизнеса.
Цифровизация, роботизация, импортозамещение, развитие инвестопроводящей инфраструктуры, единое экономическое пространство, присоединение к ВТО, поворот общества к ЗОЖ, - эти и другие тренды десятилетия находят отражение в работе экспертов ТПП и «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы». В 2017 году АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ приступает к реализации новой стратегии, опирающейся на международную модель TIC (testing, inspection, certification) и проводит ребрендинг, позволяющий ей работать на современном конкурентном рынке.
Основной пул экспертных услуг сохраняется неизменным, создаются новые. Вкладываются средства в совершенствование производственной базы испытательного центра, формируется сеть партнерских лабораторий. Систематизируется работа органов по сертификации, расположенных в Москве и Санкт-Петербурге. Развиваются традиционные экспертные подразделения, эксперты регулярно участвуют в отраслевых совещаниях и работают в составе совещательных органов при органах власти и надзорных структурах. В частности, в 2017 году «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ становится постоянным участником Совета государственной экспертизы при Главгосэкспертизе России. Эксперты организации принимают участие в совещании по вопросу внедрения принципов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в отраслевые стратегии развития промышленности, организованном Минпромторгом РФ.
Активно развиваются различные направления экспертизы, «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ делится опытом: эксперты выступают в качестве лекторов Международного института менеджмента для объединения предпринимателей (МИМОП) ТПП РФ, входят в число постоянных спикеров ежегодных семинаров-совещаний «Школа передового опыта экспертных организаций, аккредитованных в системе «ТПП Эксперт», инициируют собственные образовательные активности на площадке.
Вкладываются ресурсы в развитие оценочного направления. «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ запускает процесс объединения оценочных возможностей системы ТПП для выполнения объемных задач. Результат очевиден: в 2017 году АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ входит в ТОП-20 крупнейших оценочных групп России по версии Рейтингового агентства RAEX (Эксперт РА).
20 июня 2017 года, в подмосковных Химках проводится сессия «Территориальные аспекты развития АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ», собравшая на одной площадке руководителей всех подразделений организации. В общей сложности в рамках секции прозвучало более 20 выступлений руководителей экспертных структур из разных регионов страны. Главная тема дня – расширения сферы влияния, укрепления авторитета экспертных подразделений и повышения устойчивости системы.
По итогам 2019 года «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ становится судебно-экспертной организацией № 1 в России, возглавив профильный рейтинг, сформированный Судебно-экспертной Палаты Российской Федерации.
Устойчивость важна и в международных связях: в начале декабря 2017 года руководство АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ участвует в работе Генеральной ассамблеи Международной Федерации Инспекционных Агентств (The International Federation of Inspection Agencies, IFIA) в Женеве.
Результаты первого года работы в рамках новой стратегии получают высокую оценку со стороны руководства ТПП РФ в ходе мероприятий Совета руководителей территориальных ТПП, проходивших на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 20-21 декабря 2017 года. В том числе – отмечена работа «СОЮЗЭКСПЕРТИЗЫ» ТПП РФ с Российским экспортным центром (РЭЦ) в части комплексной поддержки экспортеров. Презентована новая услуга АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ – профессиональная и оперативная инспекция в любой точке Китая, Индии и Вьетнама.
Вектор на дальнейшее укрепление статуса «СОЮЗЭКСПЕРИЗЫ» ТПП РФ в системе ТПП, на международных рынках и в международном экспертном сообществе станет главным в 2018-2019 годах. Будет создан Мобильный экспертный офис SOEX в Азии, «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ станет членом Национального Комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки (НК СЭСЛА), будет подписан целый ряд стратегических международных соглашений, в частности -
- с Центром Коммерческой Сертификации Китайского комитета содействия международной торговле (июнь 2018 года, Пекин, площадка Бизнес-форума ШОС),
- c главной инспекционной компанией Кубы CUBACONTROL (октябрь 2018 года, Гавана, в рамках выставки FIHAV-2018 и второго международного бизнес-форума «Россия — Латинская Америка»).
- с Корейским институтом тестирования и исследований, KTR (август 2018 года, Москва, Торгово-промышленная палата Российской Федерации),
- с вьетнамской инспекционной компанией VINACONTROL GROUP CORPORATION (сентябрь 2019 года, Москва, Торгово-промышленная палата Российской Федерации),
- с Китайской национальной корпорацией по инспекции и сертификации, CCIC (ноябрь 2019 года, Шанхай, площадка второго Китайского международного ЭКСПО) и др. >>>
2000-е
14 декабря 2001 года состоялся Четвертый (внеочередном) съезд ТПП РФ. Принята обновленная концепция деятельности и пересмотрен Устав ТПП РФ, определены основные задачи Палаты на перспективный период, уточнены принципы взаимоотношений в системе ТПП России. Экспертная деятельность сохраняет свой приоритетный статус.
В 2002 году в системе торгово-промышленных палат начинает создаваться система подготовки и аттестации экспертов по товарной экспертизе «ТПП Эксперт», которая хорошо себя зарекомендовала. Уже к концу 2004 года в рамках «ТПП Эксперт» действовали шесть региональных центров подготовки специалистов по товарной экспертизе - в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Екатеринбурге, Иркутске и Владивостоке.
В 2003 году на базе «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы» создается договорный холдинг «СОЭКС» (SОЕХ) c подразделениями в различных регионах страны. Новая структура призвана расширить территориальный охват услуг на рынках инспекционной и оценочной деятельности. В этом же году «СОЮЗЭКСПЕРТИЗе» неожиданно пришлось заняться решением новой масштабной задачи. Принятие Государственной Думой 15 декабря 2002 года Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» привело к полному обрушению существовавшей десятилетиями системы государственных стандартов, строительных и санитарных норм, что потребовало разработки многочисленных новых технических регламентов (назывались цифры от 400 до 700) и создало новую реальность для экспертов, вынужденных осваивать новые критерии оценки качества продукции. В связи с этим «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» разработала более 100 методических рекомендаций и пособий для торгово-промышленных палат по экспертизе различных групп отечественных и импортных товаров. Основная часть разработанных рекомендаций была согласована с отраслевыми научно- исследовательскими институтами России, а также с организациями ряда европейских стран. К этой работе вплотную примыкала подготовка специалистов территориальных торгово-промышленных палат, которой также занималась «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».
В 2006 году консолидация ресурсов позволила «СОЮЗЭКСПЕРТИЗе» добиться важного успеха - одержать победу на аукционе для независимых отечественных экспертных организаций по оказанию комплекса услуг по контролю качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Десятки военных баз и складов практически во всех военных округах и флотах страны, сотни экспертиз, несколько лет работы. Поскольку эксперимент по привлечению независимой экспертной структуры в сферу госзаказа был признан положительным, в федеральное законодательство о госзакупках были внесены изменения, предусматривающие возможность привлечения государственными заказчиками независимых экспертов для целей контроля качества при приеме товаров, работ и услуг.
Результаты сотрудничества с Минобороны способствовали налаживанию аналогичной совместной деятельности с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Ее основой стало заключенное 20 ноября 2007 года Соглашение о сотрудничестве с ТПП России, в том числе в отношении использования независимой экспертизы для контроля качества поставляемой для нужд МЧС продукции. Реализация этого проекта, являвшегося одним из безусловных приоритетов работы «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы», так же, как и контрактов с Минобороны, продолжалась до 2010 года.
Важно отметить, что в 2000-х отечественная система экспертизы работает уже в новых условиях. За годы, прошедшие со времени распада СССР, на российском рынке услуг товарной экспертизы у системы ТПП РФ появились зарубежные конкуренты со штаб-квартирами в Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, обладающие ресурсами международных холдингов. >>>
В 2002 году в системе торгово-промышленных палат начинает создаваться система подготовки и аттестации экспертов по товарной экспертизе «ТПП Эксперт», которая хорошо себя зарекомендовала. Уже к концу 2004 года в рамках «ТПП Эксперт» действовали шесть региональных центров подготовки специалистов по товарной экспертизе - в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Екатеринбурге, Иркутске и Владивостоке.
В 2003 году на базе «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы» создается договорный холдинг «СОЭКС» (SОЕХ) c подразделениями в различных регионах страны. Новая структура призвана расширить территориальный охват услуг на рынках инспекционной и оценочной деятельности. В этом же году «СОЮЗЭКСПЕРТИЗе» неожиданно пришлось заняться решением новой масштабной задачи. Принятие Государственной Думой 15 декабря 2002 года Федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» привело к полному обрушению существовавшей десятилетиями системы государственных стандартов, строительных и санитарных норм, что потребовало разработки многочисленных новых технических регламентов (назывались цифры от 400 до 700) и создало новую реальность для экспертов, вынужденных осваивать новые критерии оценки качества продукции. В связи с этим «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» разработала более 100 методических рекомендаций и пособий для торгово-промышленных палат по экспертизе различных групп отечественных и импортных товаров. Основная часть разработанных рекомендаций была согласована с отраслевыми научно- исследовательскими институтами России, а также с организациями ряда европейских стран. К этой работе вплотную примыкала подготовка специалистов территориальных торгово-промышленных палат, которой также занималась «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».
В 2006 году консолидация ресурсов позволила «СОЮЗЭКСПЕРТИЗе» добиться важного успеха - одержать победу на аукционе для независимых отечественных экспертных организаций по оказанию комплекса услуг по контролю качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Десятки военных баз и складов практически во всех военных округах и флотах страны, сотни экспертиз, несколько лет работы. Поскольку эксперимент по привлечению независимой экспертной структуры в сферу госзаказа был признан положительным, в федеральное законодательство о госзакупках были внесены изменения, предусматривающие возможность привлечения государственными заказчиками независимых экспертов для целей контроля качества при приеме товаров, работ и услуг.
Результаты сотрудничества с Минобороны способствовали налаживанию аналогичной совместной деятельности с Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Ее основой стало заключенное 20 ноября 2007 года Соглашение о сотрудничестве с ТПП России, в том числе в отношении использования независимой экспертизы для контроля качества поставляемой для нужд МЧС продукции. Реализация этого проекта, являвшегося одним из безусловных приоритетов работы «СОЮЗЭКСПЕРТИЗы», так же, как и контрактов с Минобороны, продолжалась до 2010 года.
Важно отметить, что в 2000-х отечественная система экспертизы работает уже в новых условиях. За годы, прошедшие со времени распада СССР, на российском рынке услуг товарной экспертизы у системы ТПП РФ появились зарубежные конкуренты со штаб-квартирами в Великобритании, Нидерландах, Швейцарии, обладающие ресурсами международных холдингов. >>>
1990-е
События начала 1990-х, связанные с прекращением существования СССР, открыли новую страницу истории Палаты и экспертизы. Два якорных события: Учредительный съезд Торгово-промышленной палаты РСФСР (1991 год) и выход Федерального закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (1993 год).
На Учредительном съезде Торгово-промышленная палата РСФСР была объявлена независимой общественной некоммерческой организацией, призванной содействовать развитию национальной экономики и поддержанию торговых, научно-технических и экономических связей России с зарубежными странами. 18 ноября 1991 года Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР Торгово-промышленная палата РСФСР была объявлена правопреемницей ТПП СССР «в отношении имущества и денежных средств, а также в сфере прав Торгово-промышленной палаты СССР в учрежденных ею смешанных торговых палатах, ассоциациях и совместных предприятиях, в том числе и за границей».
В связи с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1991 года N 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» Торгово-промышленная палата стала называться Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ).
Объединение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП СССР, находящееся в собственности ТПП РФ, было заново учреждено в соответствии с законами Российской Федерации - 14 июля 1992 года Московская регистрационная палата выдала свидетельство о регистрации В/О «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ. Содержательная часть работы объединения при этом существенно не изменилась.
Как и во времена СССР «СОЮЗЭКСПЕРТИЗа» предоставляет услуги российским и иностранным предприятиям и организациям в рамках их внешнеэкономической деятельности, а также проводит независимые товароведческие экспертизы, проверку количества и качества экспортных и импортных товаров и других видов услуг. Штат своих специалистов «СОЮЗЭКСПЕРТИЗа» сохранила с советских времен, и их богатейший опыт позволил сохранить все наработки и расширить портфель услуг. Высокий профессиональный уровень сертификации товаров, экспертизы происхождения продукции, независимой технической оценки проектов, проводимых объединением, не вызывал сомнений у заказчиков и был подтвержден ведущими мировыми инспекционными компаниями SGS (Швейцария), Bureau Veritas (Франция), Lloyd's Register (Великобритания) и другими.
На Учредительном съезде Торгово-промышленная палата РСФСР была объявлена независимой общественной некоммерческой организацией, призванной содействовать развитию национальной экономики и поддержанию торговых, научно-технических и экономических связей России с зарубежными странами. 18 ноября 1991 года Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР Торгово-промышленная палата РСФСР была объявлена правопреемницей ТПП СССР «в отношении имущества и денежных средств, а также в сфере прав Торгово-промышленной палаты СССР в учрежденных ею смешанных торговых палатах, ассоциациях и совместных предприятиях, в том числе и за границей».
В связи с принятием Закона РСФСР от 25 декабря 1991 года N 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» Торгово-промышленная палата стала называться Торгово-промышленная палата Российской Федерации (ТПП РФ).
Объединение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП СССР, находящееся в собственности ТПП РФ, было заново учреждено в соответствии с законами Российской Федерации - 14 июля 1992 года Московская регистрационная палата выдала свидетельство о регистрации В/О «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ. Содержательная часть работы объединения при этом существенно не изменилась.
Как и во времена СССР «СОЮЗЭКСПЕРТИЗа» предоставляет услуги российским и иностранным предприятиям и организациям в рамках их внешнеэкономической деятельности, а также проводит независимые товароведческие экспертизы, проверку количества и качества экспортных и импортных товаров и других видов услуг. Штат своих специалистов «СОЮЗЭКСПЕРТИЗа» сохранила с советских времен, и их богатейший опыт позволил сохранить все наработки и расширить портфель услуг. Высокий профессиональный уровень сертификации товаров, экспертизы происхождения продукции, независимой технической оценки проектов, проводимых объединением, не вызывал сомнений у заказчиков и был подтвержден ведущими мировыми инспекционными компаниями SGS (Швейцария), Bureau Veritas (Франция), Lloyd's Register (Великобритания) и другими.
В 1995 году объединение было аккредитовано в Системе добровольной сертификации продукции и систем качества предприятий промышленности «Промсертика», а на следующий год получило свидетельство Федеральной службы России по валютному и экспертному контролю о включении в единую систему экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров.
Мощная независимая экспертная организация В/О «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», единственная в стране, с 1996 года становится полноправным членом Международной Федерации Инспекционных Агентств IFIA (сегодня – Международный Совет по испытаниям, инспекции и подтверждению соответствия TIC Council), а в июне 1999 года получает статус Автономной некоммерческой организации. >>>
1980-е
1980-е. Страна входит в Перестройку.
Эксперты по-прежнему стоят на посту качества: Выполняется огромный перечень экспертных работ в портах, на пограничных станциях, в аэропортах... В помощь экспертам полным ходом работает Центральная арбитражная лаборатория, которая оснащается самым современным аналитическим оборудованием и приборами, проводятся исследования показателей качества продовольственных и промышленных товаров. Палата вовлечена в контроль поставок оборудования на строящиеся энергетические объекты Кубы, Алжира, Югославии, Финляндии...
Масштабная работа по развитию сети палат в РСФСР и республиках, укреплению экспертных функций и международных экономических связей была отмечена руководством страны. «За большую плодотворную работу по развитию торговых, экономических и научно-технических связей СССР с зарубежными странами» указом Президиума Верховного Совета СССР ТПП СССР была награждена орденом Дружбы народов.
24 декабря 1987 года вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О перестройке работы Торгово-промышленной палаты СССР и повышении ее роли в системе экономических, научно-технических и торговых связей СССР с зарубежными странами». Этим постановлением было положено начало реформ в системе ТПП СССР.
19 февраля 1988 года состоялся Съезд ТПП СССР, который утвердил новую редакцию Устава ТПП СССР. Детально прописаны функции Палаты, среди них — и новые и классические виды деятельности: проведение экспертизы, контроль качества и комплектности, а также проверка количества экспортных и импортных товаров, содействие развитию экспорта советских товаров; оказание консультационных услуг по всем вопросам деятельности предприятий; установление и развитие связей с иностранными деловыми и общественными кругами; осуществление связей с ассоциациями делового сотрудничества с зарубежными странами; содействие установлению прямых производственных и научно-технических связей с предприятиями других стран; представление советских предприятий в Международной организации труда (МОТ); приглашение и прием иностранных торгово-экономических и научно-технических делегаций; изучение, обобщение и распространение справочной и информационной литературы по экономике, о научно-технических достижениях и внешней торговле; сборников, справочников и другой литературы; удостоверение свидетельства происхождения товаров; свидетельство об обстоятельствах форс-мажора и т. д.
На основе Управления товарных экспертиз и ТПП Москвы создается В/О «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» (Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1988 года № 1205 «Об организационной структуре управления ТПП СССР»). Объединение, аккумулирующие экспертные функции, проводит методическое обеспечение экспертных подразделений республиканских палат и отделений. >>>
Эксперты по-прежнему стоят на посту качества: Выполняется огромный перечень экспертных работ в портах, на пограничных станциях, в аэропортах... В помощь экспертам полным ходом работает Центральная арбитражная лаборатория, которая оснащается самым современным аналитическим оборудованием и приборами, проводятся исследования показателей качества продовольственных и промышленных товаров. Палата вовлечена в контроль поставок оборудования на строящиеся энергетические объекты Кубы, Алжира, Югославии, Финляндии...
Масштабная работа по развитию сети палат в РСФСР и республиках, укреплению экспертных функций и международных экономических связей была отмечена руководством страны. «За большую плодотворную работу по развитию торговых, экономических и научно-технических связей СССР с зарубежными странами» указом Президиума Верховного Совета СССР ТПП СССР была награждена орденом Дружбы народов.
24 декабря 1987 года вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О перестройке работы Торгово-промышленной палаты СССР и повышении ее роли в системе экономических, научно-технических и торговых связей СССР с зарубежными странами». Этим постановлением было положено начало реформ в системе ТПП СССР.
19 февраля 1988 года состоялся Съезд ТПП СССР, который утвердил новую редакцию Устава ТПП СССР. Детально прописаны функции Палаты, среди них — и новые и классические виды деятельности: проведение экспертизы, контроль качества и комплектности, а также проверка количества экспортных и импортных товаров, содействие развитию экспорта советских товаров; оказание консультационных услуг по всем вопросам деятельности предприятий; установление и развитие связей с иностранными деловыми и общественными кругами; осуществление связей с ассоциациями делового сотрудничества с зарубежными странами; содействие установлению прямых производственных и научно-технических связей с предприятиями других стран; представление советских предприятий в Международной организации труда (МОТ); приглашение и прием иностранных торгово-экономических и научно-технических делегаций; изучение, обобщение и распространение справочной и информационной литературы по экономике, о научно-технических достижениях и внешней торговле; сборников, справочников и другой литературы; удостоверение свидетельства происхождения товаров; свидетельство об обстоятельствах форс-мажора и т. д.
На основе Управления товарных экспертиз и ТПП Москвы создается В/О «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» (Постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1988 года № 1205 «Об организационной структуре управления ТПП СССР»). Объединение, аккумулирующие экспертные функции, проводит методическое обеспечение экспертных подразделений республиканских палат и отделений. >>>
1970-е
1970-е. Строится БАМ, в космосе - «Союз-19» и «Аполлон», в Тюмени – нефть, в Москве – строительство международного аэропорта к Олимпиаде, а Всесоюзная торгово-промышленная палата преобразуется в Торгово-промышленную палату (ТПП) решением Президиума от 10 марта 1972 года и стоит на страже безопасности советского потребителя.
Торгово-промышленная палата действует в статусе союзно-республиканского органа, а в 14 союзных республиках образованы ТПП на базе отделений ВТП и республиканских торговых палат, в состав которых входили региональные отделения. На территории РСФСР были образованы 7 отделений. Основой деятельности отделений стала экспертиза импортных и отечественных товаров.
В 1972 году в структуре Управления товарных экспертиз (УТЭ) ТПП СССР создается новое специализированное подразделение — отдел контроля оборудования атомных электростанций, из которого впоследствии вырос сегодняшний Департамент инспекционных и экспертных услуг АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ. Отдел был создан под государственную задачу. Именно в этот период Советский Союз начинает строить в соседней Финляндии два блока атомной электростанции «Ловииса» мощностью 2×440 Мвт. Для подтверждения качества оборудования, поставляемого нашим северным партнерам, требовалась независимая инспекционная организация, чьи сертификаты инспекции могли признаваться за рубежом. Такой структурой стала Палата. Новый отдел в штате УТЭ оперативно укомплектовывается профильными экспертами-инженерами. К квалификации сотрудников предъявлялись особые требования, ведь им предстояло контролировать все основное оборудование станции (корпуса реакторов, турбины, генераторы) на многих заводах-изготовителях СССР. Позже финская компания «Иматран Войма», учитывая успешную работу экспертов отдела, поручила им инспекцию свежего ядерного топлива для построенной станции.
Эксперты нередко выезжали в другие страны. Так, эксперты Киевского отделения ТПП УССР для проведения работ по контролю количества и качества отгружаемой в СССР плодоовощной продукции побывали в Болгарии, Венгрии, Вьетнаме и Польше.
Торгово-промышленная палата действует в статусе союзно-республиканского органа, а в 14 союзных республиках образованы ТПП на базе отделений ВТП и республиканских торговых палат, в состав которых входили региональные отделения. На территории РСФСР были образованы 7 отделений. Основой деятельности отделений стала экспертиза импортных и отечественных товаров.
В 1972 году в структуре Управления товарных экспертиз (УТЭ) ТПП СССР создается новое специализированное подразделение — отдел контроля оборудования атомных электростанций, из которого впоследствии вырос сегодняшний Департамент инспекционных и экспертных услуг АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ. Отдел был создан под государственную задачу. Именно в этот период Советский Союз начинает строить в соседней Финляндии два блока атомной электростанции «Ловииса» мощностью 2×440 Мвт. Для подтверждения качества оборудования, поставляемого нашим северным партнерам, требовалась независимая инспекционная организация, чьи сертификаты инспекции могли признаваться за рубежом. Такой структурой стала Палата. Новый отдел в штате УТЭ оперативно укомплектовывается профильными экспертами-инженерами. К квалификации сотрудников предъявлялись особые требования, ведь им предстояло контролировать все основное оборудование станции (корпуса реакторов, турбины, генераторы) на многих заводах-изготовителях СССР. Позже финская компания «Иматран Войма», учитывая успешную работу экспертов отдела, поручила им инспекцию свежего ядерного топлива для построенной станции.
Эксперты нередко выезжали в другие страны. Так, эксперты Киевского отделения ТПП УССР для проведения работ по контролю количества и качества отгружаемой в СССР плодоовощной продукции побывали в Болгарии, Венгрии, Вьетнаме и Польше.
Весомый вклад эксперты внесли в строительство АвтоВАЗа в Тольятти: была проведена большая работа по проверке оборудования, поступившего от итальянских фирм «Дормиель» и «Фиат» на Волжский автомобильный завод. Экспертизой были установлены дефекты у прокатного стана, подвесного сборочного конвейера и установки с поворотным столом. Стоимость работ по исправлению этих дефектов фирмы тогда возместили.
В 1974 году в структуре Палаты работало 150 бюро торговых экспертиз, которые в 1973 году провели экспертизы товаров на 18,7 млрд рублей, забраковав продукции на 720 млн рублей, в том числе импортной - на 367 млн рублей. Из этой суммы советские внешнеторговые объединения взыскали 110 млн рублей в розничных ценах за поставку недоброкачественных товаров и сырья. В первом полугодии 1974 года было забраковано 5,6% представленной на экспертизу обуви, 14% - швейных изделий и 22% трикотажа. ТПП были выполнены экспертизы качества советской продукции, поставляемой для Ирака, Кувейта, Финляндии, Японии, Швейцарии, Англии, Бельгии, Франции, Испании, Италии, Голландии и других стран. >>>
1960-е
1960-е – время первых!
В сфере экспертизы тоже прогресс.
В 1963 году Президиумом ВТП утверждается первое Положение о советах экспертов при руководителях групп отдела товарных экспертиз Всесоюзной торговой палаты.
В 1964 году в структуре Всесоюзной торговой палаты создается Управление товарных экспертиз (УТЭ), в состав которого вошли три подразделения:
Управлением товарных экспертиз регулярно проводились отраслевые совещания по качеству товаров с участием представителей Госарбитража, Госстандарта, внешнеторговых объединений и других заинтересованных организаций. Главной задачей этих совещаний являлось разработка единых методов контроля товаров и обеспечения проведения экспертиз на высоком профессиональном уровне. Итогом работы этих совещаний явилась разработка Инструкции о порядке проверки качества и количества импортных товаров экспертами ВТП, которая была утверждена 15 апреля 1964 года, а 5 ноября 1964 года было утверждено «Положение об аттестационной комиссии УТЭ ВТП». 12 августа 1967 года решением Президиума ВТП утверждена Инструкция о порядке проведения экспертиз товаров отечественного производства экспертами ВТП.
Только за 1967 год экспертами ВТП было проведено 327 тысяч экспертиз. >>>
В сфере экспертизы тоже прогресс.
В 1963 году Президиумом ВТП утверждается первое Положение о советах экспертов при руководителях групп отдела товарных экспертиз Всесоюзной торговой палаты.
В 1964 году в структуре Всесоюзной торговой палаты создается Управление товарных экспертиз (УТЭ), в состав которого вошли три подразделения:
- бюро экспертиз продовольственных товаров,
- бюро экспертиз промышленных товаров,
- бюро экспертиз оборудования,
При УТЭ начинает действовать Центральная арбитражная лаборатория (сегодня – лаборатория АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ), имевшая три отделения: пищевое, текстильное, химическое. Услугами лаборатории стали пользоваться эксперты отделений ВТП, стали издаваться сборники информационных материалов по экспертизе товаров. Выпущено 30 сборников информационных материалов по экспертизе товаров с публикацией материалов совещаний и передачей опыта экспертов республиканских палат и отделений ТПП СССР.
Управлением товарных экспертиз регулярно проводились отраслевые совещания по качеству товаров с участием представителей Госарбитража, Госстандарта, внешнеторговых объединений и других заинтересованных организаций. Главной задачей этих совещаний являлось разработка единых методов контроля товаров и обеспечения проведения экспертиз на высоком профессиональном уровне. Итогом работы этих совещаний явилась разработка Инструкции о порядке проверки качества и количества импортных товаров экспертами ВТП, которая была утверждена 15 апреля 1964 года, а 5 ноября 1964 года было утверждено «Положение об аттестационной комиссии УТЭ ВТП». 12 августа 1967 года решением Президиума ВТП утверждена Инструкция о порядке проведения экспертиз товаров отечественного производства экспертами ВТП.
Только за 1967 год экспертами ВТП было проведено 327 тысяч экспертиз. >>>
1950-е
Растут сталинские высотки, покоряется целина, приемник «Москвич» позволяет слушать три программы всесоюзного радио, а Никита Хрущев посещает в Айове ферму Гарета, который «хотя и капиталист, но умный человек»: производит кукурузу. Физики и лирики ведут последний спор о человеке будущего, а Всесоюзная торговая палата – о будущем экспертизы в условиях растущей экономики и цели «догнать и перегнать Америку».
На фоне сложных предыдущих десятилетий жизнь в стране, действительно, налаживается. К концу 1950-х очевиден прорыв в обеспеченности населения и структуре потребления. Страна Советов обретает новую, крепкую, форму. Высокие темпы роста СССР позволяют оказывать финансово-кредитное и научно-техническое содействие союзникам, а также вкладываться в экономическое развитие ряда развивающихся стран. Идет работа и внутри большой страны. В 1957 году в ведение ВТП передается экспертиза товаров на всей территории союзных республик, а в 1959-м создаются первые советы экспертов — консультативно-методические органы при первичных структурных подразделениях (бюро товарных экспертиз). Руководство экспертизой, в том числе и на периферии, сосредоточено в отделе товарных экспертиз ВТП. >>>
На фоне сложных предыдущих десятилетий жизнь в стране, действительно, налаживается. К концу 1950-х очевиден прорыв в обеспеченности населения и структуре потребления. Страна Советов обретает новую, крепкую, форму. Высокие темпы роста СССР позволяют оказывать финансово-кредитное и научно-техническое содействие союзникам, а также вкладываться в экономическое развитие ряда развивающихся стран. Идет работа и внутри большой страны. В 1957 году в ведение ВТП передается экспертиза товаров на всей территории союзных республик, а в 1959-м создаются первые советы экспертов — консультативно-методические органы при первичных структурных подразделениях (бюро товарных экспертиз). Руководство экспертизой, в том числе и на периферии, сосредоточено в отделе товарных экспертиз ВТП. >>>
1940-е
В годы Великой Отечественной войны эксперты ТПП сражались за Родину. На фронтах и в тылу. Совместно с наркоматом внешней торговли они участвовали в организации поставок и в приемке военной техники, бензина, пороха, металлов, средств связи, поставлявшихся СССР по ленд-лизу. Занимались поиском взаимозаменяемых товаров для промышленности.
В период блокады в Ленинградское отделение ВТП героически продолжало работу. Без экспертизы палаты нельзя было списать некоторые промышленные товары, поврежденные бомбами и снарядами. Ввиду отсутствия электричества в Ленинграде Бюро занималось и оценкой качества свечей. Эксперты вели осмотры эвакуационных грузов из Латвии, Литвы, Эстонии и большое количество товаров было осмотрено на станциях Ленинградского железнодорожного узла. Также проводилась экспертиза прибывающих в Ленинград продовольственных грузов.
2 августа 1943 года Совнарком утвердил новый устав ВТП. Палата взяла на себя новую функцию: помогать внедрять в промышленность и торговлю новые виды товаров и модернизацию устаревших. Принимаются существенные меры по расширению работ по экспертизе различных товаров. 10 ноября 1944 года Президиум ВТП утвердил «Положение о Бюро Товарных Экспертиз при Всесоюзной Торговой Палате». Задача - оказание помощи производственным и торговым предприятиям, снабженческим и сбытовым организациям Союза ССР, внешторговым организациям, судебно-арбитражным органам в определении качества всякого рода товаров и оборудования в виде готовых изделий, сырья и полуфабрикатов или проверки соответствия фактического веса, метража маркировочным трафаретным показателям товара, а также в борьбе за улучшение качества продукции. >>>
В период блокады в Ленинградское отделение ВТП героически продолжало работу. Без экспертизы палаты нельзя было списать некоторые промышленные товары, поврежденные бомбами и снарядами. Ввиду отсутствия электричества в Ленинграде Бюро занималось и оценкой качества свечей. Эксперты вели осмотры эвакуационных грузов из Латвии, Литвы, Эстонии и большое количество товаров было осмотрено на станциях Ленинградского железнодорожного узла. Также проводилась экспертиза прибывающих в Ленинград продовольственных грузов.
2 августа 1943 года Совнарком утвердил новый устав ВТП. Палата взяла на себя новую функцию: помогать внедрять в промышленность и торговлю новые виды товаров и модернизацию устаревших. Принимаются существенные меры по расширению работ по экспертизе различных товаров. 10 ноября 1944 года Президиум ВТП утвердил «Положение о Бюро Товарных Экспертиз при Всесоюзной Торговой Палате». Задача - оказание помощи производственным и торговым предприятиям, снабженческим и сбытовым организациям Союза ССР, внешторговым организациям, судебно-арбитражным органам в определении качества всякого рода товаров и оборудования в виде готовых изделий, сырья и полуфабрикатов или проверки соответствия фактического веса, метража маркировочным трафаретным показателям товара, а также в борьбе за улучшение качества продукции. >>>
1930-е
Осенью 1930 года, после создания отдельного наркомата по внешней торговле, издаются первые распорядительные документы по созданию Всесоюзной торговой палаты (ВТП). На протяжении 1931 года работали специальные комиссии, формировалась правовая база. ВТП, призванная содействовать развитию внешнеэкономических связей СССР с зарубежными странами, а также деловых связей с иностранными торговыми и экономическими организациями, была официально создана 28 мая 1932 года. Расположилась она в Москве, в бывшем здании Московской биржи на Ильинке, откуда с 1935 года будут хорошо видны новенькие кремлевские звезды…
За ВТП, подведомственной наркомату внешней торговли СССР (НКВТ СССР), был закреплен ряд государственных функций: патентование изобретений, регистрация знаков промышленных образцов, удостоверение сертификатов происхождения товаров и т.д. На базе палаты действовал Павильон лучших образцов, непосредственно связанный с проводимыми ВТП товарными экспертизами импортных и экспортных товаров, а также с единым государственным органом проведения товарных экспертиз, за создание которого при ВТП активно боролось руководство палаты. Совету народных комиссаров СССР (высшему органу исполнительной власти с 1923 по 1946 годы) был представлен проект постановления «Об организации единой государственной экспертизы качества товаров», но решению вопроса помешала Великая Отечественная война >>>
За ВТП, подведомственной наркомату внешней торговли СССР (НКВТ СССР), был закреплен ряд государственных функций: патентование изобретений, регистрация знаков промышленных образцов, удостоверение сертификатов происхождения товаров и т.д. На базе палаты действовал Павильон лучших образцов, непосредственно связанный с проводимыми ВТП товарными экспертизами импортных и экспортных товаров, а также с единым государственным органом проведения товарных экспертиз, за создание которого при ВТП активно боролось руководство палаты. Совету народных комиссаров СССР (высшему органу исполнительной власти с 1923 по 1946 годы) был представлен проект постановления «Об организации единой государственной экспертизы качества товаров», но решению вопроса помешала Великая Отечественная война >>>
1920-е
1920-е — уже не имперские, еще не социалистические... Смена эпох, устоев, экономических укладов. Именно в этот период в Петрограде создается Северо-Западная торговая палата (СЗТП). Город выбран советским руководством сознательно: это был крупный торгово-промышленный и интеллектуальный центр России, единственный в то время порт на Балтийском море. По мнению ЦК ВКП(б), только здесь можно было подобрать достаточное количество квалифицированных специалистов, способных прорвать экономическую блокаду молодого Советского государства. Создавая ТПП в Петрограде, руководители государства отлично понимали, что эта неправительственная структура, официально не подчиняющаяся государственному аппарату, использующая одноименные и аналогичные общественные структуры Западной Европы и США, будет наиболее целесообразной формой для установления связей с зарубежными торгово-промышленными кругами. В 1923 году Палата получает статус «советской общественной организации» и юридического лица, а на ее базе создается первое Бюро товарных экспертиз. Позднее - Институт постоянных экспертиз. Одна из задач новой структуры - выдача заключений относительно качества, количества или происхождения товаров. Именно с этого момента ведет свою историю экспертиза ТПП и АНО «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» ТПП РФ, базовая экспертная организация отечественной системы торгово-промышленных палат. >>>
